DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 11937
28 de noviembre, 2011
DCA-3139
Licenciado
Walter Bustillos Sequeira
Jefe, Oficina de Suministros
UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Estimado señor:
Asunto: Se otorga refrendo al contrato Nº 04-2010 y adenda del 5 de agosto suscritos con la
empresa Analytical Instruments S. A. De igual forma se refrenda contrato Nº 05-2010 y adendas
del 11 de agosto y 18 de octubre del 2011, suscritos con el consorcio Audrain y Jiménez S. A. y
Fisher Scientific Global Export Latin America, para el abastecimiento continuo para material de
laboratorio, producto de la licitación pública Nº 2009LN-000016-UADQ.
Nos referimos a su oficio OS-3848-2011 del 25 de agosto del año en curso, mediante el cual remite para
trámite de refrendo contratos y adendas suscritos con las firmas Analytical Instruments S.A (líneas 8, 9,10
y 12) y el consorcio Audrain y Jiménez S. A. y Fisher Scientific Global Export Latin America (líneas 1,
2, 3, 4, 5, 6, 7, 11, 13, 14, 15, 16, 17 ,18), para el abastecimiento continuo para material de laboratorio.
Este Despacho requirió información adicional a la Administración, la cual fue atendida por notas , Nº OS-
4943-2011 y OS-5843-2011.
Una vez estudiado el expediente y realizado el análisis que preceptúa el artículo 8 del “Reglamento sobre
el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, se devuelve debidamente refrendado el
contrato suscrito con la firma Analytical Instruments S. A., así como la adenda del 5 de agosto de 2011. Se
advierte que si bien, la Administración remitió adicionalmente una adenda suscrita el 18 de octubre del
presente año, ésta no presenta variación respecto al documento suscrito del pasado 05 de agosto, por lo
que se procede a refrendar únicamente la primera adenda.
Respecto a la relación contractual con el consorcio Audrain y Jiménez S. A. y Fisher S ...
Fecha publicación: 01/12/2011
Fecha emisión: 28/11/2011
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11445
17 de noviembre, 2011
DCA-3041
Señor
Asdrúbal E. Segura Amador
Director Oficina Ejecutora del Programa de Inversiones
Universidad de Cota Rica
Estimado señor:
Asunto: Se atiende consulta relacionada con los índices de precios que legalmente se deben
utilizar para el pago de reajuste de precios.
Nos referimos a su oficio OEPI-1031-2011 de fecha 19 de agosto de 2011 recibido el día 23
del mismo mes y año, por medio del cual la Universidad plantea la consulta descrita en el asunto,
para lo cual aporta nota de la empresa P y P Construcciones S.A. de fecha 9 de agosto de 2011 y
tabla de componentes de costo.
La nota de cita en lo que interesa expone:
“…Nuestra representada ha calculado el reajuste de la factura del avance de obra número
1 aplicando el índice de mano de obra para edificios publicado por el INEC al componente de
costo de la mano de obra directa, conforme a lo establecido en el página 50 de las Especificaciones
Generales del proyecto y lo establecido en el artículo 18 del Reglamento para el Reajuste de
Precios en los contratos de Obra Pública de Construcción y Mantenimiento. Sin embargo esta
metodología ha sido rechazada por la inspección quien ha solicitado la aplicación del índice de
insumos para edificios (publicado por el INEC) para todos los componentes de costo directo
(materiales y mano de obra)”.
Solicita entonces la empresa de cita la revisión del criterio mencionado y la justificación
técnica y legal que lo ampara y ante eso la Universidad requirió el criterio de este órgano contralor
conforme lo expuesto.
Criterio para resolver.
Es pertinente señalar, en primera instancia, que en el ejercicio de la potestad consultiva
atribuida a este órgano contralor, y la Circular No. CO-529 sobre la atención de consultas dirigidas
a la Contraloría General de la Repúb ...
Fecha publicación: 22/11/2011
Fecha emisión: 17/11/2011
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 09336
29 de setiembre de 2011
DCA-2505
Señor
Walter Bustillos Sequeira
Director Oficina de Suministros
Universidad de Costa Rica
Estimado señor:
Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito por la Universidad de Costa Rica y
A&R Desarrollo y Edificaciones S.A derivado de la Licitación Pública 2010LN-000012-
UADQ para la construcción del “Edificio para el Instituto de Investigaciones en
Educación”, por un monto de ¢442.228.472,62.
Nos referimos a su oficio N° OS-4002-2011, de fecha 26 de agosto del año 2011,
mediante el cual solicita el refrendo referido en el asunto.
Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga el refrendo respectivo al contrato
anteriormente citado, ello con fundamento en el artículo 184 de la Constitución Política, el artículo
20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley N° 7428 del 7 de setiembre
de 1994 y el Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública. Lo
anterior bajo los siguientes comentarios y condiciones, a las cuales queda sujeto el refrendo
conferido.
I.- Consideraciones de la gestión:
Esta División consideró de importancia los aspectos siguientes:
i) En el folio 1072 del expediente administrativo se indica que la empresa adjudicada se
encontraba al día con las cuotas obreras y patronales de la Caja Costarricense de Seguro
Social el día de la firma del contrato, o sea el día 25 de agosto de 2011. Igualmente se
demostró por documento que consta al folio 982 que el oferente se encontraba al día a la
fecha de la apertura de las ofertas. Dicha situación deberá mantenerse por todo el plazo de
ejecución contractual.
ii) La garantía de cumplimiento rendida por A&R Desarrollo y Edificaciones S.A. por un
monto de ¢21.150.000,00 con vigencia hasta el día 19 de julio de 2012 (ver folios 1063 a
...
Fecha publicación: 04/10/2011
Fecha emisión: 29/09/2011
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 06890
27 de julio de 2011
DCA-1917
Señora
Yamileth Gonzáles García
Rectora
Señor
Walter Bustillos Sequeira
Director Oficina de Suministros
Universidad de Costa Rica
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito por la Universidad de Costa Rica
derivado de la Licitación Pública 2010LN-000004-UADQ “Residencias Estudiantiles
para la Sede Regional de Guanacaste”, por un monto de ¢1,173, 384, 000,00.
Nos referimos a su oficio N° OS-2849-2011, de fecha 22 de junio del año 2011, mediante
el cual solicita el refrendo referido en el asunto.
Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga el refrendo respectivo al contrato
anteriormente citado, ello con fundamento en el artículo 184 de la Constitución Política, el artículo
20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley N° 7428 del 7 de setiembre
de 1994, el Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública,
resolución N° R-CO-10 de las 9:00 horas del 27 de enero de 2009, publicado en La Gaceta N° 23
del 03 de febrero de 2009, y la resolución N° R-DC-27 de las 11:00 horas del 9 de febrero de 2010,
publicado en La Gaceta N° 33 del 17 de febrero de 2010. Lo anterior bajo los siguientes
comentarios y condiciones, a las cuales queda sujeto el refrendo conferido.
I.- Consideraciones de la gestión:
Esta División consideró de importancia para emitir el presente refrendo de legalidad, los
aspectos siguientes:
i) En el folio 4600 del expediente administrativo se indica mediante certificación de la Caja
Costarricense de Seguro Social que la empresa adjudicada se encontraba al día con las
cuotas obreras y patronales al día de la firma del contrato el día 30 de mayo de 2011. Dicha
situación deberá mantenerse por todo el plazo de ejecución contractual.
...
Fecha publicación: 01/08/2011
Fecha emisión: 27/07/2011
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
Al oficio No. 06521
15 de julio, 2011
DCA-1831
Doctora
Yamileth González
Rectora
Universidad de Costa Rica
Máster
Mario Rivera Turcios
Gerente General
Banco de Costa Rica
Estimados señores:
Asunto: Se otorga refrendo condicionado al contrato de fideicomiso UCR/BCR
2011 suscrito entre la Universidad de Costa Rica y el Banco de Costa Rica, así como
a la adenda número uno suscrita el 20 de junio del 2011.
Nos referimos a oficio R-2182-2011 del mediante el cual se remite para refrendo el contrato
de de fideicomiso UCR/BCR 2011 suscrito entre la Universidad de Costa Rica (UCR) y el
Banco de Costa Rica (BCR).
Mediante oficio No. DCA-1512 del 13 de junio del presente año, se requirió información
adicional, la cual fue atendida por nota R-3535-2011, junto con la cual se remitió la adenda
número uno de fecha 20 de junio de 2011.
Una vez efectuado el estudio de rigor, y conforme a lo dispuesto en el artículo 8 del
Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública,
devolvemos debidamente refrendados los documentos de cita, sujetos a los siguientes
condicionamientos y observaciones:
a) Aspectos generales:
• Sobre el fundamento jurídico para suscribir fideicomisos.
La Universidad de Costa Rica (UCR) y el Banco de Costa Rica (BCR) suscribieron un
contrato de fideicomiso, por lo que en razón del mismo, se hace necesario referirse al
sustento jurídico que permite a dichas partes la constitución de este contrato.
2
En primer lugar, el artículo 116 de la Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional, dispone:
Los bancos comerciales podrán efectuar las siguientes comisiones de confianza:
[...]
7) Realizar contratos de fideicomiso, conforme a lo dispuesto en el Código de
Comercio y las demás normas legales y reglamentarias aplicables”
Tomando en consideración lo anterio ...
Fecha publicación: 20/07/2011
Fecha emisión: 15/07/2011
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
Tesauro: Régimen Jurídico de la contratación administrativa, Cobertura de la legislación
R-DCA-266-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas del primero de junio del dos mil once. --------------------
Recurso de apelación interpuesto por Multinegocios Internacionales América S.A., en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000001-UADQ, promovida por la
Universidad de Costa Rica (UCR), servicios de limpieza para las unidades de la UCR sector 1,
acto recaído a favor de Distribuidora y Envasadora de Químicos S.A., por un monto de
¢101.066.952.72. --------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Multinegocios Internacionales América S.A., presentó su recurso de apelación el 26 de abril de
2011. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Esta División a las 9 horas del 27 de abril de 2011, requirió a la UCR el expediente
administrativo de la licitación, de conformidad con lo establecido en el artículo 178 del Reglamento
a la Ley de Contratación Administrativa.-----------------------------------------------------------------------
III. Esta División a las 9 horas del 10 de mayo de 2011, confirió audiencia inicial a la UCR, y a la
adjudicataria, por el plazo improrrogable de 10 días hábiles para que se refirieran a los argumentos
de las apelantes, la cual fue atendida en tiempo, mediante escritos agregados al expediente.-----------
IV. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 182 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, esta División prescindió de dictar la audiencia final a las partes. -----------------------
V. La presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado
durante su tramitación las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. --------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución de este ...
Fecha publicación: 06/06/2011
Fecha emisión: 01/06/2011
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Contenido del cartel, Estudio de admisibilidad de ofertas
R-DCA -232-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas del trece de mayo del dos mil once. ----------------------------------------------------------
Recurso de Reconsideración interpuesto por el señor Adrián Madrigal Cerdas, en calidad de
representante legal de la empresa Multinegocios Internacionales América S.A. (MUTIASA) contra la
resolución R-DCA-216-2011, emitida por este Despacho a las nueve horas del cinco de mayo del dos mil
once, por medio de la cual fue rechazado de plano por improcedente en razón de la cuantía, el recurso de
apelación presentado por dicha empresa, contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública Nº
2011LN-000002-UADQ, promovida por la Universidad de Costa Rica, para la contratación de servicios
de limpieza para las unidades de la UCR Sector 2, recaído a favor de la empresa Distribuidora y
Envasadora de Químicos S.A., por un monto total adjudicado de ¢90.756.434,78 (noventa millones
setecientos cincuenta y seis mil cuatrocientos treinta y cuatro colones con setenta y ocho céntimos).--------
RESULTANDO
I.-Que la empresa MUTIASA S.A., mediante escrito presentado en este Despacho el día nueve de mayo
del año en curso, presentó recurso de reconsideración contra la resolución R-DCA-216-2011, dictada por
este Despacho a las nueve horas del cinco de mayo del dos mil once, argumentando en esencia lo
siguiente: Concretamente solicita que este Despacho se disponga a admitir para su conocimiento el
recurso de apelación presentado por la empresa y se le conceda el trámite de ley, toda vez que su rechazo
desconoce el monto real anual adjudicado por la entidad licitante en el procedimiento de licitación. Señala
que no comparte que se rechace el recurso de apelación planteado bajo la consideración de que el monto
adjudicado es inferior al límite económico que hace procedente, por la cuantía, el recurso de apelación
ante la Contraloría Ge ...
Fecha publicación: 18/05/2011
Fecha emisión: 13/05/2011
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
R-DCA-216-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del cinco de mayo del dos mil once.----------------------------------------------------
Recurso de Apelación interpuesto por la empresa MULTINEGOCIOS INTERNACIONALES
AMERICA S.A. (MUTIASA), en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Nº 2011LN-
000002-UADQ, promovida por la Universidad de Costa Rica, para la contratación de servicios de
limpieza para las unidades de la UCR Sector 2, recaído a favor de la empresa Distribuidora y
Envasadora de Químicos S.A. por un monto total adjudicado de ¢90.756.434,78 (noventa millones
setecientos cincuenta y seis mil cuatrocientos treinta y cuatro colones con setenta y ocho céntimos).-------
RESULTANDO
I.-Que mediante escrito presentado en este Despacho, el señor Adrián Madrigal Cerdas, en su condición
de representante legal de la empresa MULTINEGOCIOS INTERNACIONALES AMERICA S.A.
(MUTIASA) interpuso recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública Nº
2011LN-000002-UADQ.-------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley, habiéndose observado durante su trámite
las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes.-----------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Hechos probados: Se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que mediante
Licitación Pública Nº 2011LN-000002-UADQ, la Universidad de Costa Rica promovió la contratación de
servicios de limpieza para las unidades de la UCR Sector 2 (folios 03 a 52 del expediente administrativo).
2) Que la Comisión de Licitaciones de la Oficina de Suministros de la Vicerrectoría de Administración de
la Universidad de Costa Rica, de conformidad con la recomendación de adjudicación Nº UADQ-152-
2011, acordó adjudicar a la e ...
Fecha publicación: 05/05/2011
Fecha emisión: 02/05/2011
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-203-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas del veintinueve de abril del dos mil once.------------------
Recurso de apelación interpuesto por Constructora Hidalgo Cárdenas S.A., en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública 2010LN-000004-UADQ, promovida por la Universidad de
Costa Rica, acto recaído a favor de Consorcio INTEC-SOGEOSA S.A. por ¢ 1.173.384.000,00.---
I. Constructora Hidalgo Cárdenas S.A. presentó su recurso de apelación el día 7 de abril de 2011,
y alegó que al consorcio adjudicado no se le debió otorgar la calificación que corresponde a
experiencia, ya que una de las partes del consorcio es la empresa extranjera SOGEOSA
SOCIEDAD GENERAL DE OBRAS S.A. que se inscribió en el Registro del Colegio Federado de
Ingenieros y Arquitectos (CFIA) el 15 de junio de 2010, por lo que al momento de la apertura de las
ofertas (el día 19 de abril de 2010), el Adjudicatario no se encontraba inscrito ante dicho colegio
profesional y de conformidad con el artículo 52 de le Ley N° 3663 Ley Orgánica del Colegio
Federado de Ingenieros y arquitectos “las empresas consultoras y constructoras nacionales y
extranjeras que desarrollan actividades en el país dentro de los campos de ingeniería y de
arquitectura, deberán estar inscritos antes el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA)
y cumplir con los requisitos de pago de derechos de inscripción y asistencia que establezca el
reglamento de esta ley y en el aspecto del ejercicio profesional” y el artículo 55 del Reglamento de
dicha Ley que establece que toda constructora tiene que estar inscrita ante el CFIA para que su
experiencia compute como legal. Aunado a lo anterior, de conformidad con el acuerdo consorcial
aportado por la adjudicataria en su oferta, “INTEC INTERNACIONAL S.A. actúa cómo empresa
líder administradora del proyecto y llevará las labores correspondientes a la administ ...
Fecha publicación: 01/05/2011
Fecha emisión: 28/04/2011
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 02932
29 de marzo, 2011
DCA-0847
Señor
Walter Bustillos Sequeira
Director
Oficina de Suministros
Universidad de Costa Rica
Estimado señor:
Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito entre la Universidad de Costa Rica y la
empresa P Y P CONSTRUCCIONES S.A. derivado de la licitación pública 2010LN-00005-UADQ
promovida para la construcción de los laboratorios de investigación de fuerza y seguridad vial para
el LANAMME-UCR, por un monto de ¢1.700.000.000,00 y por un plazo de 255 días naturales.
Nos referimos a su oficio OS-777-2011 de fecha 16 de febrero de 2011, por medio del cual
solicita el refrendo del contrato señalado en el asunto.
Al respecto se indica lo siguiente:
Con vista en el expediente, se verificó la firmeza del acto de adjudicación, según
publicación en el Diario Oficial La Gaceta en fecha 11 de octubre de 2010 (ver folio 4382 del
expediente de licitación). No se observan dentro del expediente administrativo recursos presentados
contra ese acto.
Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente:
1-La Administración manifiesta en certificación de recursos presupuestarios emitida el 23
de marzo de 2011 por el Ing. José Alberto Moya Segura, MBA, la existencia de un monto de
¢2.000.000.000,00 y agrega “…Los recursos que financian la presente licitación, fueron
incorporados en el presupuesto ordinario del año 2011 mediante un estimado, a efecto de
financiar en el presente periodo la Licitación Pública en la cuenta en referencia….”. (el resaltado
no pertenece al original). Se recuerda a la universidad contratante que es de su exclusiva
responsabilidad utilizar ese monto certificado como presupuesto para hacer frente a esta licitación
en el contrato que aquí se refrenda.
2- El contratista rindió la garantía de cump ...
Fecha publicación: 01/04/2011
Fecha emisión: 29/03/2011
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS